国民营养事关全民健康和经济社会发展。党中央、国务院始终高度重视国民营养与健康工作,强调没有全民健康，就没有全面小康。近年来，我国人民生活水平不断提高，营养供给能力显著增强，国民营养健康状况明显改善。但受社会经济发展水平不平衡、人口老龄化、不健康生活方式等影响，当前仍面临居民营养不足与过剩并存、营养健康生活方式尚未普及、营养相关疾病多发等问题。
营养问题是人民群众普遍关心的健康问题，做好营养工作是一项重大民生工程。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《“健康中国2030”规划纲要》中均明确提出制定实施国民营养计划，作为提高国民健康水平，保障和改善民生的重要举措。按照中央总体部署，国家卫生计生委会同农业、教育、科技、体育、中医药等部门在深入调研的基础上，借鉴国际有益做法和经验，从我国国情出发，组织编制《国民营养计划（2017-2030年）》（以下简称《营养计划》），广泛听取各方面意见，充分汇集各方面智慧。近期《营养计划》已由国务院办公厅正式印发实施。
《营养计划》立足于我国人群营养健康现状和需求，坚持以人民健康为中心，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，将营养融入所有健康政策，按照“政府引导、科学发展、创新融合、共建共享”的原则，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，立足现状，着眼长远，分阶段设置了2020年和2030年工作目标，并分别提出了降低人群贫血率、5岁以下儿童生长迟缓率，控制学生肥胖率，提高居民营养健康知识知晓率等具体指标，部署了相关任务。
《营养计划》以问题、目标、需求、创新为导向，部署七项实施策略和六项重大行动,覆盖全人群、生命全周期的营养和健康，着力满足国民健康需求提升获得感，充分应用大数据和信息化助力营养产业蓬勃发展，促进形成“大营养、大健康、大融合、大发展”格局，为建设健康中国奠定坚实基础。
七项实施策略具体包括：
（1）完善营养法规政策标准体系，推动营养立法和政策研究，提高标准制修订能力，营造良好的政策支持环境。
（2）加强营养能力建设，包括营养科研能力和营养人才培养，为营养健康事业科学发展增添新动能。
（3）强化营养和食品安全监测与评估，及时了解人群营养状况并开展综合评估工作，对营养改善工作提供有力依据。
（4）发展食物营养健康产业，加快农业、餐饮业、食品加工业的营养化转型，培育新的经济增长点，为经济发展注入新动力。
（5）大力发展传统食养服务，促进传统食养服务供给和食养知识传播，充分发挥我国传统食养在现代营养学中的作用。
（6）加强营养健康基础数据共享利用，积极推动“互联网+营养健康”智能化应用，稳步开展信息惠民服务。
（7）普及营养健康知识科普宣传，推动营养健康科普宣教活动常态化，提升居民营养健康素养水平。
六项重大行动针对不同人群的营养健康突出问题：
（1）生命早期1000天营养健康行动，加强孕前和孕产期营养评价、膳食指导和干预、培养科学喂养行为、提高婴幼儿食品质量与安全水平。
（2）学生营养改善行动，指导学生营养就餐，加强超重、肥胖干预，推动学生营养健康教育。
（3）老年人群营养改善行动，开展老年人群营养状况监测和评价、制定个性化的营养改善措施，建立营养健康管理与照护制度，推动老年人群的“健康老龄化”。
（4）临床营养行动，完善临床营养工作制度、加强患者营养诊断和治疗、推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。
（5）贫困地区营养干预行动，将营养干预纳入健康扶贫工作，实施贫困地区重点人群营养干预，加强贫困地区食源性疾病监测与防控。
（6）吃动平衡行动，推广健康生活方式，提高运动人群营养支持能力和效果，推进体医融合发展。
国务院高度重视《营养计划》的贯彻落实，为确保工作要求和政策措施有效落地，从强化组织领导、保障经费投入、广泛宣传动员、加强国际合作四个方面提出保障落实的措施。要求地方各级政府要结合本地实际，强化组织保障，统筹协调，制定实施方案，将国民营养计划实施情况纳入政府绩效考评，确保取得实效。
国家卫生计生委将会同有关部门制定行动方案，计划的实施拟分三步走：
一是坚持以人民健康为中心，解决突出问题，实现科学营养；
二是针对国民多样化、个性化需求，提供差异化服务，实现精准营养；
三是面向未来的营养健康发展，依靠科技创新，实现智慧营养。
营养改善是一项社会系统工程，需要各级政府、有关部门以及全社会共同参与。《营养计划》希望通过各方共同努力，最终形成政府引导、市场配置、社会互动、创新共享的国民营养健康新格局。
内容来源： 中国网
