译者注:1月30日,世界卫生组织正式宣布将目前的新型冠状病毒疫情定性为“国际关注的突发公共卫生事件”。根据世卫组织的官方定义,这意味着这一始于中国武汉的疫情已经威胁世界各国的公共卫生安全,并且需要国际社会的共同响应。鉴于公众对这一不常见的概念并不熟悉,容易对其内容和影响造成误传和误解。我们在这里将世卫组织宣布这一定性时的会议内容和会后的答记者问环节全程完整翻译,为大家更好的理解这一事件的发展提供忠实的一手资料。


世卫组织应急委员会发布会音频来自每周健康资讯26:37

主持人:非常感谢大家能一直等到这个时候,来参加世卫组织突发事件委员会对于新型冠状病毒(2019-nCoV)疫情决议的新闻发布会。今天一起参加发布会的还有Didier Houssin教授,《国际卫生条例》突发事件委员会主席;Tedros Adhanom Ghebreyesus博士,世卫组织总干事;Michael Ryan博士,世卫组织突发卫生事件规划执行主任;以及Maria Van Kerkhove博士,世卫组织新型传染病和动物传染病负责人。欢迎大家。线上参会人员可以直拨“01”来提出问题。首先Tedros博士将向大家做一个简要的声明,之后我们交给Houssin教授,最后我们将回答大家的提问,但由于时间限制问题数量有限,我们将回答两个场内提问和两个电话提问,我知道有更多的问题需要我们解答,但是请大家谅解,今天对我们来说是很长的一天。谢谢大家!下面将时间交给Tedros博士。


Tedros Adhanom Ghebreyesus博士,世卫组织总干事:


在座和线上的各位晚上好。在过去的几周里,我们目睹了一个不为人知的病原体从出现到升级为一场前所未有的疫情爆发,并且得到了史无前例的防疫响应。正如我从北京回来后不断重复的那样,我们应该赞扬中国政府为疫情防控所采取的超常措施,尽管这些措施可能给中国带来严峻的社会和经济影响。如果没有中国政府为保护中国人民和世界人民所做的这些努力和取得的进展,我们现在本会看到更多发生在中国以外的确诊病例,甚至是死亡病例。中国发现疫情、分离病毒、基因测序并与世卫组织和全世界共享病毒信息的速度令人印象深刻,让人称道;中国在保障信息透明和为其它国家提供防疫支持上所作出的努力亦是如此。在很多方面,毫不夸大地说,中国都为疫情应对树立了新的标准。


我要向在第一线应对疫情的医护人员和各类工作者们致以我最深切的敬意,他们在中国春节期间724小时地坚守在工作岗位上,治疗病患、拯救生命、控制疫情;感谢他们的努力,使得世界其它国家和地区的病例数被控制在了相对较低的水平。


现在在中国境外一共发现了98起感染病例,分布在18个国家,包括在德国、日本、越南、美国的8起人传人病例。幸运的是,目前我们还没有在中国之外的国家看到任何死亡病例,我们对此必须表示感恩。尽管这些数字要比中国的病例数低得多,但是我们必须要从现在就采取共同行动,限制病毒进一步扩散。发生在中国境外的病例绝大多数都有武汉旅行史、或是和有武汉旅行史的人有过接触。我们并不知道这个病毒如果蔓延到一个卫生系统尚不健全的国家会带来何种损害,因此我们必须即刻行动,帮助(这些)国家为应对这种可能性做好准备。基于这些原因,我现在宣布,新型冠状病毒的全球爆发构成国际关注的突发公共卫生事件。宣布这项定性的原因并不是因为中国境内目前的疫情状况,而是疫情在其它国家的发展。我们最大的担忧的是该病毒有可能蔓延到卫生系统较弱,且对应对此类病毒疫情未做充分准备的国家。


让我明确一点,这个声明不代表我们对中国(控制疫情)没有信心。正相反,世卫组织对中国控制这次疾病爆发的能力一直充满信心。让我重申一次,我要非常明确,这个声明不代表我们对中国(控制疫情)没有信心;正相反,世卫组织对中国控制这次疾病爆发的能力一直充满信心。如您所知,几天前我在中国,在与习近平主席会面之后,我对中国在保障信息透明和保护世界人民的努力上没有任何怀疑。


对于中国和世界其它各国被这次疫情影响的人们,我们想让你们知道我们始终跟你们在一起。我们在努力地跟各个国家和国际公共卫生伙伴一起合作,以尽快控制这场疫情的爆发。


目前,在世界范围总共有7834例确诊病例,其中在中国的确诊病例有7736例,这几乎占了世界总确诊病例的99%。有170人在这次疫情中失去了他们的生命,所有这些死亡病例都发生在中国。我们要记住,这些是一个个的人,而不是数字。比宣布突发公共卫生事件更为重要的,是委员会对防止病毒传播,以及确保采用以实证为基础的应对措施的建议。


下面,是我对突发事件委员会在七个主要方面建议的总结。


第一,我们认为没有理由采取不必要的措施来干扰国际旅行和贸易。世卫组织不建议限制贸易以及(人员)流动。我们呼吁所有国家执行一致的、且以实证为基础的决定。世卫组织随时准备向各个国家提供应采取何种防疫措施方面的建议。


第二,我们必须支持卫生系统薄弱的国家。


第三,加快疫苗、治疗、以及诊断方法的研发。


第四,对抗谣言和不实信息的传播。


第五,审核备灾计划,找出不足,评估在病例发现、隔离、治疗以及防止疫情传播上所需要的资源。


第六,与世卫组织以及世界各国分享数据、知识、以及经验。


第七,我们战胜这场疫情的唯一办法是所有国家本着团结与合作的精神共同努力。这次疫情影响着我们所有的人,只能通过合作才能阻止它。


现在是需要事实,而不是恐惧的时刻。


现在是需要科学,而不是谣言的时刻。


现在是需要团结,而不是歧视的时刻。


谢谢。


主持人:谢谢Tedros博士,下面让我们有请突发事件委员会主席Didier Houssin教授


Didier Houssin教授,《国际卫生条例》突发事件委员会主席:


谢谢,所以现在是时候了。今天,突发事件委员会几乎一致认为,现在是时候向世卫组织总干事建议新冠病毒爆发构成国际关注的突发公共卫生事件了。这是基于以下几点考虑:首先,考虑到中国病例数量的不断增加;其次,考虑到受疫情影响的国家数量不断增加;再次,考虑到一些国家正采取一些值得质疑的对旅行者的措施。根据我们的主要国际卫生条约《国际卫生条例》,宣布国际关注的突发公共卫生事件有可能促进世卫组织在公共卫生措施方面发挥领导作用,促使各国在可以采取措施的多个方面承担责任,包括旅行、贸易、隔离、筛查、科研、全球协调、估计经济影响、支援弱势国家等。宣布国际关注的突发公共卫生事件不应被视为对中国政府和人民的不信任表现。中国政府和人民在这场疫情的前线作出了巨大努力并保持信息透明,让我们祝福他们取得成功。新冠病毒影响多个国家。有些国家可以应对新的病例,然而对于另一些国家来说,(应对新的病例)会比较困难。宣布该疫情为国际关注的突发公共卫生事件应当为帮助和促进这些工作提供更多途径。


世卫组织总干事刚宣布了(新冠病毒疫情)为国际关注的突发公共卫生事件,为应对这一事件,突发事件委员会已经草拟了关于疫情应对的建议,并将作为对世卫组织、中国、已受影响和暂未受到影响的国家的暂时性指导。详细的公共卫生措施、关于中国旅行方面的研究,以及国际贸易与合作等详细内容将在晚些时候的声明中发布。谢谢。


主持人:感谢Houssin教授。现在,我们先接受两个现场提问,然后进行在线问答。首先有请来自中国的提问者,请进行一下自我介绍。


新华社记者问:我来自新华社。我有两个问题想问总干事。第一个问题是,根据您的判断,在世卫组织公布该决定后,其它国家会对中国采取的最为极端的措施可能会是什么?世卫组织会对(可能出现的)极端措施进行何种回应?第二个问题是,当前,许多国家都积极投入了(新冠病毒)疫苗的研发中。世卫组织将如何协调疫苗研发的国际合作,以及,世卫组织对此是否有具体的时间线规划?谢谢。


Tedros Adhanom Ghebreyesus博士,世卫组织总干事:正如我刚刚所说,我们应该对中方正在进行的工作致以敬意和感谢。他们(中方)已经在控制病毒向他国扩散方面做出了非常优秀的工作。当予敬意之时不当予以责罚,换句话说,如果任何人(因为世卫组织对疫情的定性)在考虑(对中方)采取特别措施,这都是不恰当的。世卫组织并不推荐,更确切地说是反对任何在旅行、贸易,或其他方面针对中方的限制。疫苗研发工作已经展开,我们也已经邀请了相关伙伴一起参与。目前研发取得了一些进展,我们也会在得到更多细节后及时通报。


主持人:谢谢!接下来进行下一个提问。


美联社记者问:谢谢!我有两个简短的问题。首先,我对旅行限制有些疑问,听起来似乎您和Houssin教授表达了两种不同的观点。世卫组织不推荐相关限制,但是每个国家可以根据自身情况决定采取相应措施。我们该如何理解这个问题呢?因为许多国家已开始作出反应了。第二个问题是关于您与习近平主席的会面的。我想了解,上一次世卫组织总干事在疫情爆发过程中前往一个国家、与其领导人会面、并要求披露更多的数据是何时?为何会有必要进行这一会面?如果中国的响应机制已经透明高效,为何还需要进行这一会面?谢谢。


Tedros Adhanom Ghebreyesus博士,世卫组织总干事:我们(世卫组织)不推荐旅行和贸易的限制,事实上,我和Houssin教授的意见一致。我也欢迎Houssin教授对此做进一步评论。关于我的中国之行 - 我也曾对其它国家进行过类似访问 - 亲临实地、走访国家、取得一手信息是非常关键的。我想亲眼看到事情的进展,这是我赴中国访问的原因。这次访问给我留下了深刻的印象,我从未见过这样级别的总动员。大家或许对那座将在10天内建成的医院也有所耳闻,大型的医院,实际上他们(中方)在做的还远不止如此,他们还采取了更多的措施。我相信这些举措能够扭转局势。亲临现场目睹这一切、看到一系列响应是如何组织与展开的,非常重要,意义非凡。


另一个令人印象深刻的方面是,中国的国家主席正亲自领导着中国的防疫行动。当我们抵达中国时,中国总理正在武汉,所有相关的部长也都在为控制疫情而努力,这非常令人印象深刻。见证这一领导力,与这些亲自领导疫情防控的领导人们互动,于我而言也是很特别的体验,也是一个学习的机会。正因如此,我建议世界上所有其它国家,能够拥有这样的政治承诺以及尽可能达到这样最高级别的领导能力。造访中国是一个重要的经历,虽然我在以往各地有疫情爆发时也造访过世界许多国家,但此次访问非常特别,因为我认识到(从前不了解的)很多中方正在努力做的事情。同时我也非常有信心在这样的努力下,中方有能力以最快速度控制疫情的传播。我看到中方有能力实现这一点。他们正在做的不仅是保护他们自己的国民,也是在保护全世界的人民。


截至目前中国境外只有98例确诊病例,没有死亡病例。如果中国没有采取强有力的手段控制疫情,这种(疫情向中国境外扩散极少的)情况将不会发生。这正是为什么像我之前所说,我们应该感谢中国所做出的努力。宣布这个定性不是因为中国没有做到他们所应做的,他们的行动反而远超出了我们的要求和预期。这个定性是为了保护那些公共卫生体系较弱的国家和地区,让他们为此做好准备。对于大家所想了解的信息,在我与中国国家主席以及其他官员的讨论中,他们也表示很愿意为帮助这样的国家做出一切努力。这就是为什么我在我之前的演讲中提到,中方在疫情应对方面(在国际上)设立了新的高标准。谢谢。


主持人问:Houssin教授对美联社记者关于旅行和国际贸易方面的限制和建议作出评价。


Didier Houssin教授,《国际卫生条例》突发事件委员会主席:旅行限制通常包括拒绝发放签证、关闭国境、隔离健康旅行者等。其中一些限制已经被某些国家所采用,而宣布国际关注的突发公共卫生事件为世卫组织提供了质疑这种限制和措施的可能性。为什么要采取这些限制,做出此类决策背后的科学依据是什么,是否需要重新考虑这些决定?我们已建议世卫组织向世界(某些国家)表达对决定采取这些(旅行限制)措施的决策透明度的关注,这些(已经采取的旅行限制)不应当成为被遵循的范例,而是应该被重新考虑。


法国国际广播电台记者问:这个问题是关于许多国家撤侨的行动的。包括法国在内,目前已经有一些国家把他们的公民接回来。请问这是否是不必要的举措?例如法国航空已经取消了连接巴黎与中国的直飞航班,这些行为是否是不必要的?


Didier Houssin教授,《国际卫生条例》突发事件委员会主席:(我们注意到)现在有许多国家会将他们的公民撤离出湖北省。这些国家有能力去撤离他们的公民,并且也有证据表明他们有能力避免这些国民回到他们的国土后传播疾病,这是为什么有些国家选择采取这样的行动。但很明显并不是所有国家都拥有这样的能力,所以这(撤侨)其实是一个比较特殊的状况。这就是我对撤侨所能进行的评价。


《科学》杂志记者问:我们注意到当埃博拉病毒疫情在非洲爆发时,很多其他国家做出了关闭边境或拒绝发放签证等单边决定。除了质疑这些国家做出这些决定的依据,你们(世卫组织)是否可以采取任何实际行动来控制并改变这一局面?


Tedros Adhanom Ghebreyesus博士,世卫组织总干事:我们会做出一切努力确保人们在做正确的事情。对于那些停飞的航班,我们并不能劝说他们(保持正常飞行),因为就像航空公司所说,一些航线停飞的原因不是病毒,而是没有足够数量的旅客。如果是这样的情况,这种原因就很难拒绝。但除此之外我们会通过做出声明或提出建议,并期待人们根据我们的指导做出正确的决定,同时我们也会继续努力参与。谢谢。


2020年1月30日

瑞士日内瓦


本文由哈佛大学公共卫生学院的章寒,陈瑞佳,卢鹰翔,李若然,吴悠和康奈尔大学计算生物学系的杨睿共同翻译。